新密市人民政府办公室

关于印发新密市集中治理整顿网吧工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：

现将《新密市集中治理整顿网吧工作实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。

二〇〇八年四月二十五日

新密市集中治理整顿网吧工作实施方案

为进一步加大对 黑网吧 的打击力度，整顿规范网吧和互联网服务营业场所经营秩序，为青少年健康成长创造良好的社会环境，经市政府研究，从2008年4月25日开始至8月31日在全市开展集中治理整顿网吧专项行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，按照取缔非法、控制总量、加强监管、完善自律、创新体制的要求，认真落实《互联网上网服务营业场所管理条例》，加强对网吧的整治和管理，规范网络文化经营秩序，查处和打击违法违规经营行为，切实治理好网络文化市场，建立规范健康的网络文化环境。

二、工作任务和重点

（一）加大监管力度，严禁未成年人进入网吧。市行政执法部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。要建立现场检查记录制度，确保日常检查责任落实。要依法严格督促网吧核对、登记上网消费者的有效身份证件，规范网吧实名登记制度，切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。

（二）规范网吧经营秩序，坚决取缔黑网吧。要加大查处取缔 黑网吧 的力度，对擅自设立互联网上网服务场所、或者擅自从事互联网上网服务活动，由工商行政管理部门，或由工商行政管理部门会同公安机关依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》的规定，坚持露头就打，依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。对以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为，要依法进行整治。对学校内部电脑室变相经营的行为，要严加惩处。市工商局要明确各工商所对辖区 黑网吧 的属地管理职责，加强对各工商所执法人员的业务指导、监督。对黑网吧长期存在、多次举报不能查处取缔、造成群众强烈反映或严重后果的，要进行责任倒查。

（三）切实做好安全防范，创建平安网吧。市公安部门要加强对网吧信息安全、消防安全、治安安全的监管，坚决打击利用网吧进行的各种违法犯罪活动，打击网吧封闭经营行为，切实消除安全隐患。各派出所要充分发挥综合执法职能，切实加强对辖区内网吧的实名登记情况核查、日常治安巡查工作，接到群众对网吧不落实核对登记身份证件制度、实名刷卡登记制度的举报，要及时进行查处；协助市文化部门做好对网吧接纳未成年人的调查取证工作，会同市工商部门做好查处黑网吧工作。

（四）及时切断非法网吧的互联网接入服务。市网通等通信部门要按照上级有关文件精神，积极配合网吧综合整治工作，根据市行政执法、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单、责令停业整顿或被吊销《网络文化经营许可证》的网吧及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务。任何互联网接入服务经营单位，不得为 黑网吧 提供互联网接入服务。对明知是 黑网吧 而为其提供互联网接入服务、逾期未终止或暂停接入服务的，由工商部门依据有关法律法规对互联网接入服务单位进行处罚。

三、整治时间安排

（一）动员部署阶段（4月25日至5月10日）

各职能部门、各有关单位按照各自的职责、任务，认真开展

动员部署和调查摸底工作，结合本部门的实际情况，制订方案、明确任务，落实责任，加大宣传力度，营造良好的整治氛围。

（二）集中整治阶段（5月12日至7月15日）